亚洲基础设置投资银行（亚投行AIIB）成立的意义以及发展前景的研

2024-06-28 17:15 陈楷佳

一、前言

亚洲基础设施投资银行 (简称亚投行，AIIB) ，是按照多边开发银行的模式和原则运营、重点支持亚洲地区基础设施建设的政府间性质的亚洲区域多边开发机构。本文主要研究亚投行的成立意义以及未来的发展前景。亚投行作为政府间性质的亚洲区域多边开发机构，打造了和平发展，合作共赢的“命运共同体”。这种命运共同体的建立，使我国与其他国家和地区的经济关系会更为紧密，政治文化领域的合作也会越来越密切，为我们营造和平稳定的外部环境定了坚实基础。
亚投行的成立，有利于中国和亚洲的经济发展，为中国、亚洲乃至世界经济的发展创造了一个有利的环境。亚投行的成立发展，是中华民族伟大复兴的重要战略，是实现中华民族伟大的中国梦的重要途径，是中华民族屹立于世界之林的重要举措。亚投行作为继世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行之后的世界金融机构，积极倡导互利共赢，既是对现有国际经济秩序的有益补充和完善，也是中国积极主动参与全球经济治理体系的行动宣言，既反映了中国的诉求，也符合成员国的利益，对全球金融治理结构的改善，世界经济长期可持续的发展意义深远。借助亚投行这个平台，中国将进一步增进与其他国家的政治互信，利于世界和平发展和和平稳定的外部环境的营造。

二、亚投行成立的意义

亚投行作为中国带头并筹建的一个亚洲区域金融机构，备受世界其他国家瞩，亚投行的成立运营，无论是对中国、亚洲甚至是全世界，都有着非常重要的意义。对中国而言，对内，可以促进中国经济的转型发展，加快基础设施建设；对外则可以推动人民币国际化进程，促进国际金融秩序的改革发展等等。亚投行作为亚洲地区基础设施建设投、融资的一个平台，对中国的转型升级有着无可比拟的作用；对亚太地区的发展有着举足轻重的地位；对世界经济的复苏有着至关重要的意义。

(一)促进中国经济的发展

1.助力中国经济可持续发展。

亚投行的成立，有利于我国接到其他国家的基础设施建设的订单，例如高铁、公路建设等，而这肯定有利于增大我国的出口，消化部分过剩产能，而这无疑对我国经济的发展会起到很大的作用。同时，还有利于我国企业“走出去”，为我国更多的优秀企业提供更多的机会，通过与其他国外的优秀企业合作学习，促进我国企业的发展。此外，亚投行也是一个良好的竞争平台，能让中国企业有机会接触到更多优秀的他国企业，学习他们的先进理念和技术，从而促使我国企业不断进步、不断改革、不断创新，进而让我国经济在不断竞争与淘汰中良性循环下去。

2.为我国经济的发展提供了新的契机。

亚投行可以促进各地域投资融资平台的建立，使基础设施建设的投资力度增强，加速推动区域经济一体化进程，为区域经济发展注入新的活力，增强区域经济的竞争力，提高经济发展速度和质量。同时，亚投行还推动东盟地区发展，开发我国与东盟自贸区的合作潜力，实现中国-东盟自贸区的整体升级，促进我国与东盟自贸区进一步的经济贸易合作，全面提升中国-东盟自贸区的整体实力和竞争力，为我国企业在东盟投资东盟落后产业提供可能性和更多的便利，帮助我国企业走向世界。同时，还可推动金融、教育、医疗卫生等领域的全面发展，扩大区域性原材料、设备、技术、能源等生产性消费的需求，从而推动我国国内经济的发展。

(二)投资基础设施建设

1.支持我国基础设施建设。

我国在市场化改革不断深入的进程中,虽然在基础设施建设与运营中外资以及民营资本有着不同程度地参与，而且所起的作用也越来越大，但是政府在基础设施建设中依然起着主导作用，特别是推进城镇化进程过程中,大量的基础设施建设所投资金都是由政府来承担, 可是要应对大规模的投资需求仅仅靠政府财政的资金是远远不够的，因此也造成了一些地方政府的大量债务积累。而通过亚投行将本地区高储蓄率国家的存款直接导向基础设施建设，可以实现本地区内资本的有效配置。
目前中国钢铁、煤炭、水泥等产业的产能严重过剩，而亚投行有助于拉动国内剩余的基础设施建设材料出口，促进国内产能输出，带动产业升级。有助于解决我国经济中产能过剩的问题，使得中国过剩的产能走出国门。有助于加强与其他国家互联互通，进而推动我国经济持续稳定较快发展，促进私营经济发展并改善就业，发挥比较优势，拓展海外基建市场。

2.拉动亚洲区域经济增长。

相比于日趋完善、饱和的欧美市场，亚洲凭借丰富的物质资源和巨大的市场潜力，未来将是拉动世界经济增长的一匹黑马，但基础设施的普遍陈旧和落后成了这匹黑马的短板，限制了亚洲的经济增长。亚投行的成立将会弥补这一资金和技术的缺口，充分利用其他国家和地区的优势，修补短板，重振新兴经济体快速增长的态势。目前亚洲一些国家在基础设施建设方面差距较大，各地域的基础设施配套良莠不齐，基础设施建设水平高低不一，基础设施建设技术发展不平衡，亚投行的构建可以为这些区域的基础设施配套提供解决问题的平台，通过助力区域经济、网络、信息技术等互通互联建设，可促进网络信息等基础领域的全面发展，并在此基础上，极大的带动其经济增长，开发其他商业投资潜力。而区域合作需要强有力的号召力和凝聚力，中国以亚投行为起点，加强与其他亚洲国家和地区的合作，推进亚洲区域经济一体化的进程，从而拉动亚洲经济的增长。

(三)推动人民币国际化

人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。但是，想要实现人民币国际化，仍然还有不少阻力。亚投行的业务开展后可以实现人民币在结算、投资到储备整个过程的逐渐升级。亚投行作为信贷的先导机构，可以以人民币债券等方式为直接投资工具，通过亚洲地区内庞大的基础设施建设市场和基础设施投资空间提高人民币贸易结算的比例，促使其他国家增加人民币储备，带动人民币走向国际。正是亚投行的建立，为人民币逐步走向国际舞台搭建了一个重要的平台，加快了人民币国际化进程。首先体现在对国际金融体系的补充方面，中国作为主要倡导人与出资方，在亚投行中占据主导地位，这势必会增强人民币的国际影响力。其次，增强人民币结算在亚洲投资银行的作用，基础设施相关服务出口，将激发大量人民币结算需求，增强周边国家的人民币辐射，加快人民币升值国际化进程。
各成员国的加入，尤其是英国，德国等金融强国的加入，会增强人民币的可信度，加上与这些国家的合作会极大程度上加大人民币金融业务量，带动人民币资本的跨国流动，巩固人民币的国际地位。亚投行通过对金融体系改革、经济增速和增强人民币可信度而产生影响的方式，扩大人民币跨境结算和货币互换规模，使人民币成为越来越多的国家的储备货币。一方面可以解决人民币跨境贸易结算问题，促进人民币在其他国家的自由流通。另一方面，通过与周边国家和地区签署双边边贸本币支付结算协定、货币互换协议并建立自贸区等，促进人民币实现国际化。通过亚投行这一融资平台，逐步推进人民币国际化，有效提高中国的国际金融话语权质量。

(四)推进国际经济秩序改革发展

1.提升我国的金融影响力

随着中国经济的发展，中国在国际金融市场上的地位愈发凸显。但中国在世界经济中的地位与权利并不相匹配，中国一直为争取在国际金融秩序中话语权做不懈的努力。而成立亚投行是对现有国际经济秩序的有益补充和完善，可以逐步打破目前国际金融体系由国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行主导的局面。虽然不能撼动美国的霸权地位，却是中国对构建更加合理的国际金融秩序的勇敢尝试。由中国主导并建立的亚投行，是另辟蹊径，“另起炉灶”谋求中国在国际金融话语权的有力举措。中国在亚投行中拥有绝对的控股权，意味着亚投行是一个中国真正意义上掌控的国际性金融机构，大大增强发展中国家在国际金融新体系中的发言权，中国的国际影响力也将进一步扩大，为世界经济的发展做出更大的贡献，这有助于中国展现负责任的大国强国形象。

2.完善国际金融体系

亚投行的建立，彰显了中国主动积极融入国际金融体系，打破国际金融话语权分配不合理格局，积极重塑国际金融新秩序的意志和决心。众所周知，从过去到现在发达国家一直是全球规则的缔造者和主导方。亚投行的建立在强化中国在亚太地区规则制定权中迈开了一步，在中国领衔下，发达国家与发展中经济体共同建立新的投融资格局，由此改变在发达国家主导下世界银行和亚洲开发银行制定的一系列的旧规则。随着“亚投行”的正式成立和运作，将有力推动国际货币基金组织和世界银行的进一步改革，从而迎来国际金融秩序的新时代，进而打造一个新的国际金融体系，创造一个新的国际经济格局。

三、亚投行面临的挑战

随着中国改革开放以来经济的快速增展，综合国力的不断提升，一些发达国家肆意渲染“中国威胁论”，企图阻止中国的发展，同时，我国也在寻求经济的转型升级。亚投行在这种严峻的形势和复杂的国际关系中诞生发展，必将面临着巨大的挑战。这些挑战，有来自自身的不足，也有来自外界的干扰，如何更好的面对、解决这些问题，使得亚投行可以更低成本、高效率的运营，是亚投行组建运营中的重点。

(一)各区域间的相关协调问题

亚投行的成立，影响范围主要覆盖中国和东盟地区，对我国及东盟地区的经济有着举足轻重的影响。然而，在推进各地区间的合作是阻力仍然不小。首先，各区域间的经济发展既不平衡。新加坡、马来西亚、泰国等发展较快的国家，无论是在经济、科技、基础设施建设，还是人才的储备上，已经与越南、柬埔寨的较为落后的国家形成较大的差距，这使得落后的国家在与其他国家的合作上处于劣势，不利于经济的发展。亚投行对不同区域的经济发展上的推动作用也会因为各国发展现状的不同而有差别，投入资金的比例和资源分配会直接影响到各国的发言权与投票权。其次，各区域间金融市场开放的程度各不相同。亚投行能否成功运行受区域内整个金融体系的影响，与东盟各国以及不同国家内各区域金融市场开放的程度密切相关。新、马、泰等国金融市场开放时间早，开放程度高，因而发展较好。而部分国家因经济发展水平较低，所以开放程度远远落后于这些国家。最后，各区域间存在部分冲突与矛盾。受一些宗教信仰、领土争议、政治争端等的影响，部分国家之间存在着冲突与矛盾，一方面对国家和地区间的基础设施建设产生影响，另一方面也使得国家和地区之间的合作贸易产生隔阂。

(二)管理经验不足以及存在风险

亚投行的创始成员国当中，大部分是中小经济体，具有丰富大型国际金融机构管理经验的国家少之又少，因此在亚投行的组建以及运营上的经验非常不足。在一些基础设施建设等项目的选择、评估、运营、指导、反馈上，无法与其他的大型国际金融机构相媲美、抗衡。亚投行在运营的过程中还要考虑经济转型、环境保护等方面的问题，这些都要在于其他国际金融机构的合作中逐渐摸索学习，吸取经验和教训。同时，亚投行也有潜在的投资风险。众所周知，亚投行是针对亚洲基础设施建设的投资，既然是投资，那就要求回报。但是，我们又都知道，基础设施建设的周期长，投资额巨大，需要大金额的投资、长时间的运营才能盈利。一旦发生政变、恐怖分子的破环或者自然灾害等非经济因素的影响，基础设施建设项目出现中断，前期的投资无法获得回报，亚投行就会面临巨大的财务风险。而这些都是亚投行不得不面对、考虑的现实。

(三)来自区域外发达国家的阻挠

近年来，随着中国的发展强大，中国的经济实现了快速增长，一些别有用心的国家为了限制中国的发展，故意制造舆论压力，使得“中国威胁论”在全球范围内滋生，导致部分国家对我国产生不少的误解。亚投行作为我国提出并主导组建的国际金融机构，在亚洲乃至全球都极具影响。伴随着亚投行的运营发展，我国的国际影响力势必会日益增长，而这肯定会受到以美国为代表的其他发达国家的阻碍，因而也会影响亚投行的正常运作。因此，如何消除其他国家对我国的误解，获得其他国家的理解与支持，是我国在关于亚投行的运营发展中需要慎重考虑的问题。

(四)决策机制与制度规则的制定

亚投行是一个遵循公开、公正、透明、高效的方式建立的全新的多变开发机构。亚投行的管理最关键、最核心的问题就是关于投票权的问题。根据2015年签署的《亚洲基础设施投资银行协定》，投票权主要分两个部分，非发起国占25%的投票权，剩下的75%是由亚洲国家和地区分享，包括澳大利亚和新西兰。亚洲区域内国家和地区的投票权将通过GDP、人口等一系列指标来决定。亚投行会做到公开、公正、透明的运作，但是部分国家仍然对此心存疑虑与不解，或是认为亚投行是中国主导的单边机构，只是帮助中国扩大出口，解决国内产能过剩的问题。因此，如何制定令行禁止、行之有效的决策机制和制度规定，使得其他国家信服并拥护，是我国政府以及整个亚投行需要慎重思考、解决的问题

四、亚投行的未来展望

自2008 年金融危机以来，全球经济复苏趋势缓慢，各国迫切需要寻找新的经济增长点以达到经济发展的结果，而拉动经济发展的重要驱动力就是基础设施的投资建设。从全球范围看，不仅在亚洲这些新兴市场国家和欠发达国家，即使是在发达国家，包括美国，基础设施的投资资金也是不足的，亚投行的成立，将从资金上为区域基础设施投资提供重要的支持和帮助。基础设施建设早很多国家都受到一定程度的重视，这样具有创新性的金融机构也会随着时间的推移以更加成熟稳重的姿态站上国际舞台的。因此亚投行概念一经提出，便受到了许多国家的重视和关注，有众多发展中国家和发达国家加入，亚投行的组建运营，必将有着广阔而又光明的未来。下面从国内、国际和资金供求三个方面来分析亚投行的发展前景。

(一)从国内情况分析

1.优化国内的基础产业发展

中国当前的经济发展速度相比较以前有所放缓，目前我国出现部分产能过剩的问题，例如水泥、钢铁等产业，消化这部分过剩的产能的一个行之有效的办法就是走出去，将这部分产能出口到国外去。而国际贸易形势越来越严峻，对外贸易越来越困难，许多国家对中国的出口企业提出反倾销、反补贴调查，而且越来越多的国家设置技术贸易壁垒，阻碍中国的出口。亚投行的成立将有效解决这一难题，为我国经济发展带来利好消息。通过亚投行这个平台，亚投行的成立宗旨是建立一个互联互通的多边贸易体系，针对的是基础投资领域，而这部分正是我国当前需要的问题。借助亚投行的一些项目，可以将我国这些过剩的产品出口到一些需要正在建设发展中的国家，帮助他们完善基础设施建设，同时也能将我国过剩的产能有效的消化，达到双赢的局面。

2.盘活国内的股票证券市场

亚投行的成立发展，有效的带动我国钢铁、核电、高铁、基建等行业的发展。而这些产业在Ａ股市场上代表着蓝筹股，蓝筹股的利润增长必然会带动股价的增长，拉动Ａ股市场的发展。亚投行的主要投资项目是基础设施建设，我国与基础设施建设的产业都有了较明显的发展，相关的股票都有较大的受益，而我国的金融股也会随着亚投行投资规模的扩大而得到发展。过去两年，中国股市出现了增长明显的牛市，出现了前所未有的利好，这跟亚投行的组建运营都有着千丝万缕的联系。

3.加快亚太自贸区建设的速度，主导国际信贷规则

亚投行是亚洲地区基础设施建设的政府间性质的亚洲区域多边开发机构，筹建的直接目的在于为亚太国家基础设施建设提供一个好的融资平台，为欠发达国家的基础设施建设提供资金上的支持与帮助，为实现中国的亚太自贸区目标的达成提供必要的硬件条件。亚投行的设立，将显著提升中国在亚太地区经济影响力，同时还可以夯实中国在亚太地区与美国争夺规则制定权的基础。特别是澳大利亚和韩国的加入，进一步合理优化了亚投行的内部建设结构，在中国对亚投行的领衔下，发达国家与发展中经济体可以实现共同的投、融资规则制定权，由此彻底改变以美国为首的发达国家以世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构主导国际信贷规则的旧有格局。

4.打造中国标准，获取中国规则的主动权

近年来，中国在基础设施建设技术上不断进步，例如公路、高铁等的建设上纷纷得到其他国家的认可。亚洲国家基础设施建设需求的大幅增加为中国明显具有优势竞争力的基础设施制造产业提供了更为广大同时也极具潜力的市场。亚洲国家的基础设施建设的全面开展，为中国制造走向世界提供了更宽广的平台和发展空间，有利于中国的技术成果走向海外，打造一套属于中国并得到全世界认可的中国标准，可以有力的推动中国经济的转型、发展，提升中国基础设施制造产业的国际竞争力。除此之外，亚投行的发展运营过程中必须避免现有的国际金融机构存在的一些制度、政策上的繁琐、不切实际等缺点，同时又要学习借鉴他们的成功经验和管理方法，参考他们在基础设施建设项目的标准和做法，有效的降低运营成本，提高运营效率，从而获取中国规则的主动权。

(二)从国际情况分析

1.开创国际新格局，促进国际秩序改革

现有的国际金融机构大多由发达国家主导，这些金融机构在运营发面几乎都存在不合理的地方，导致这些组织无法发挥最大的作用，尽管这些组织机构在亚洲基础设施建设上会提供某种程度上的支持与帮助，但是这无疑是杯水车薪的。特别值得一提的是国际货币基金组织的宗旨为确保全球金融制度的稳定运作，而世界银行与亚洲开发银行则是以扶贫项目为主,为医疗、教育提供救助。这三大金融机构并没有直接针对基础设施建设上的扶持，所以组建一个直接面向基础设施建设的金融机构是民心所向、大势所趋。亚投行正是这样的一个支持亚洲地区基础设施建设的亚洲区域多边开发机构，作为对现有国际金融机构在基础设施建设方面的补充，亚投行在推动国际金融机构新格局，促进国际秩序改革上必将拥有光明的前景。

2.各参与国利益共享，促进全球经济发展

亚投行的组建运营，对所有的参与国来说都是有好处的，能让所有参与国共同获益，无论是发展中国家还是发达国家，都能实现利益共享。对于广大的亚洲发展中国家来说，基础设施建设总体水平比较落后，随着人民生活水平的提高，加快基础设施建设已经是当前的重点。然而，大部分亚洲国家每年都有巨大的基础设施建设的资金缺口，亚投行的设立，将为这些需要的国家提供资金上的支持，缓解他们资金上的压力。而对于发达国家而言，加入到亚投行则可以深化与其他国家和机构的合作，同时也能有效消耗过剩产能，从而促进本国经济的发展。基础设施建设是经济增长的巨大推动力，亚投行作为一个平台，既为亚洲基础设施建设提供快捷便利的融资渠道，也为发达国家提供安全有效的投资渠道。随着亚洲地区基础设施建设的发展，将有效带动金融、科技、教育等领域的合作，促进资本的有效流动，有利于世界经济复苏，实现世界经济的增长。

3.促进经济一体化发展

亚投行的核心业务领域是基础设施融资，有利于缩小亚太地区国家间经济发展的差异，促进经济融合和区域一体化发展。首先，相对于自身国家来说，基础设施建设的发展完善，投资资金的加剧，有利于促进本国经济的增长，提高经济运行效率，有效刺激交通运输业等的发展。其次，通过亚投行之间的联系，可以加强各国经济的合作互助，促进基础设施建设产业的合作，特别是在交通运输业、电力和通讯领域的联系，深化区域内的合作往来。以贸易带动金融，以投资促进合作交流，有利于促进各国金融市场的完善，加强各国在金融领域的协助，促进经济融合和一体化发展。

(三)从资金供求分析

1.资金需求方

亚洲作为一个有着全球人口40%左右的地区，经济规模总量占全球接近60%，贸易总量占全球50%，些天然优势和客观条件使得亚洲经济发展潜力巨大。但是目前亚洲国家基础设施建设总体水平比较落后，基础设施建设缺口巨大，大量的待建基础设施项目，而投入到基础设施建设的资金十分有限，远远不能满足亚洲的基建产业。对于这些亚洲国家来说，资金需求是非常迫切的，需急需大量的投资，大量的资金引入，才能继续发展本国的基础设施建设。正是亚投行的组建成立，给亚太地区的基础设施建设带来的新的资金来源，弥补了亚洲基础设施建设资金上的巨大缺口，为亚太地区的基础设施建设发展带来更好的发展机遇。基础设施建设对于每个国家地区都是非常重要的，更何况是正处于经济转型中的亚太地区，而基础设施建设资金不足的现状，给亚投行的发展提供了一个契机和一个光明的未来。

2.资金供给方

首先，众所周知，亚洲地区的外汇储备额非常的巨大，在“出口导向型”战略的指导下，亚洲地区已经发展成外汇储备最集中、外汇储备占GDP比重最高的地区。亚洲地区手握如此庞大的外汇储备，如果不加以利用就是一种浪费，所以必须有一条好的投资渠道，这么大规模的外汇储备，需要一个健康安全的投资平台进行投资，这就为亚投行的运营发展提供了巨额的资金来源。其次，亚洲拥有规模庞大的私人储蓄，受传统观念的影响，再加上亚洲地区金融市场不发达，安全性较低，缺少可供投资的金融产品，所以只能选择银行存款。试想亚投行如果可以通过发放债券等方式将这部分私人储蓄引入到亚投行这个平台上来，那么融资者就可以降低融资成本，而投资者也可以增加收益，达到双赢的局面。亚投行的组建运营，为亚洲地区大量的闲置资金带来了一个重要的投资平台，而无论是外汇储备还是私人储蓄的投资，也将为亚投行带来巨大的资金来源，给亚投行的发展增加信心。

五、结束语

亚投行是第一个由中国主导的国际性组织机构，它的成立成为中国历史上的一个重要事件。在已经过去的30多年中，中国一直都是在敞开国门让世界进来；从现在起，中国要走出国门，走向全世界，要肩负起一个责任大国的身份。亚投行的发展，无论是对中国还是亚洲地区的其他国家，甚至是全世界改革转型和经济发展，都有着重要的意义。亚投行作为中国经济发展、走出国门的重要战略，必将在全世界人民的注视中走向辉煌！
亚洲基础设置投资银行，亚投行成立意义，亚投行发展